近一个时期，台湾官方和媒体纷纷报道，台“中科院”将拨巨款研制“石墨炸弹”，使台军尽快掌握非对称战争中“先制打击”的利器，以便在必要时“先发制人”。
媒体曝光“石墨炸弹”计划
据台湾“中央社”报道，台湾“国防部军备局长”吴伟荣承认，台军正在研制石墨炸弹，台湾“中科院”也承认，将从2008年起着手研制非传统武器“石墨炸弹”，预计用5年时间研制，耗资4亿-5亿新台币，主要攻击对象是城市的电力输配系统。
研发这一新武器必须经历作战需求和概念设计、展示确认和模拟、工程发展、初期操作和测试、量产和部署5个阶段。目前，台军石墨炸弹还处于“展示确认和模拟”第二个阶段。
石墨炸弹具有成本低廉、破坏力大、防卫不易等优点，但由于火药量极少，不会杀害人员和生物，因而不受国际“大规模毁灭性武器”相关公约的限制。但石墨炸弹设定的攻击对象是城市，而非单纯的军事目标，所以，石墨炸弹又成了不折不扣的“先制打击”武器。
石墨弹具有多种功能
石墨炸弹是将石墨粉或石墨丝装入炸弹，并在其中装上炸药的一种“软炸弹”，因其不以杀伤敌方兵员为目的而得名；又因其对供电系统的强大破坏力而被称为断电炸弹，俗称“电力杀手”。
石墨炸弹是选用经过特殊处理的碳丝制成，每根碳丝的直径相当小，仅有几千分之一厘米，可在高空中长时间漂浮，由于碳丝经过流体能量研磨加工，又经过化学清洗，极大地提高了碳丝的传导性能。石墨炸弹在空中爆炸，会在敌方上空丢下大量的石墨丝，这些碳纤维丝团像蜘蛛网一样密密麻麻地飘落到电力输送塔、变压器等电力设施上。当电流流经石墨细丝时，电流流动加快，开始放电，如果电流进一步增强，则会烧断输电线，导致短路，甚至由于过热或电流过强而引起火灾。
石墨丝能附在一切物体表面，它可以通过爆炸和火药引爆散布在敌方阵地，破坏敌方防空和发电设备，使电力设施长期受损，难以修复。石墨丝还可进入电子设备内部、冷却管道和控制系统的黑匣子，石墨丝弹头对停在跑道上的飞机、电子设备、发电厂的电网等所有东西都产生破坏作用。
石墨丝中断电力供应后，将使敌方的通信、指挥管制、电脑等系统立即中断，也可以造成民间广播、电视和交通等系统完全瘫痪，军事力量与民生设施都可能在短期失去功能。
台石墨炸弹投放载具
目前台湾“中科院”着手准备研发的石墨炸弹，是学习美军采取子母弹方式，将石墨炸弹放进未来的“万剑子母弹”中，初期以UAV无人机挂载进行慢速投射实验，以测试石墨弹能涵盖的面积。未来批量生产后，以“雄风II－E”导弹和F－16战机为载具投射，否则低空的无人机速度太慢，随时都会被击落。
“雄风II－E”导弹外形尺寸与美制“战斧”导弹大体相当，重量比“战斧”略重400公斤左右，平均时速800公里，属亚音速导弹，可车载、舰载、机载发射，射程在1000公里左右，目前台湾正积极寻求增程至2000公里。
据英国《简氏导弹与火箭》分析，台湾至少已为“雄风II－E”拨款20亿美元，计划批量生产500枚，用以对大陆形成威慑。据台媒体报道，引发国际关切的“雄风II－E”导弹量产案“戟隼计划”38亿余元新台币预算，最近被删除和冻结各三分之一。如此一来“雄风II－E”导弹已可能无法在明年生产。同时，国民党一些“立委”也谴责道：如果通过这笔预算是一种战争挑衅行为，不利于局势的稳定。
台石墨炸弹近期“有花无果”
目前台军在运载平台和制导定位方面，都不具备使用石墨炸弹的能力。石墨炸弹可使用多种战机进行准确投放，但从近年台空军军演的内容看，台空军处于被动地位，基本没有制空权，很难保证飞机投放石墨炸弹的成功率。如果使用成本低廉的非制导的运载工具投放，包括无人机，则会出现百余米的攻击误差。
台湾媒体大都寄希望于“雄风－2E”导弹能担当此任，然而“雄风－2E”导弹发展前景不容乐观。据英国《简氏防务周刊》披露，“雄风－2E”导弹遭遇技术瓶颈：“雄风－2E”导弹的射程很难达到1000公里，台军要想增大射程就必须向美国进口相关的特殊发动机零组件；导弹要准确击中目标，主要是靠终端锁定目标技术，此技术是“雄风－2E”导弹的“软肋”，台湾一直想采购美军的“联合直接攻击弹药”，正是看中其末端制导技术——终端寻标器。另外，台军缺乏装载石墨炸弹的SUU－66B布撒器。这3项军购都不符合美国认为的台“主动防卫”战略，美国不会同意出售。而依台军现有技术实力，在短期内不可能突破这些难题。
尽管台“国防部”声称，研制石墨炸弹是“为评估台湾城市遭到攻击时的损害程度”，但难以掩饰瘫痪对方城市电力系统的图谋。由于缺乏有效的运载和投掷手段，想以先发制人的方式攻击对方电力系统的石墨炸弹只能是“有花无果”的空想。