美国财政部周三拒绝将中国定为“汇率操纵国”,但认为人民币币值仍然明显低估。
财政部最新向国会提交的主要贸易伙伴汇率政策评估报告指出,中国从2005年7月汇改以来,人民币累计升值了12.1%。过去半年人民币升值速度“有所加快”,但“仍然不够”。人民币近期的升值幅度对解决全球性的经济问题,如贸易不平衡、中国通胀风险等作用有限。
这个一年两度的报告称,人民币仍明显低估,中国央行持续单向的干预,外汇储备前所未有的积累和不断扩大的经常帐户盈余,都是人民币低估的标志。尽管如此,报告确认:中国没有达到美国法律规定的“汇率操纵者”的标准。
财政部敦促中国“明显加快”人民币升值的步伐,以减少对中国自身和全球经济的风险。
如果中国被定为“汇率操纵国”,美国法律要求启动谈判机制,或要求国际货币基金组织介入。对此,财长鲍尔森当天在加州演讲中表示,美国正在通过谈判促使人民币升值,实际上就是在做将中国定为“汇率操纵国”后的工作。他强调,保持美中经贸关系平稳非常重要
